Dokument potpisuje Centar za geopolitička istraživanja “GEOPOL” iz Sarajeva, a redakciji je poznato da iza ovog temeljitog nacrta stoji grupa pravnika s višedecenijskim iskustvom i univerzitetski profesori.
Kako saznajemo, ovaj dokument bit će direktno uručen najuglednijem kandidatu za novog visokog predstavnika u BiH, Antoniju Zanardiju Landiju, ali i svim političkim partijama u BiH.
Pitanje državne imovine godinama je u središtu političkih blokada, a ovaj prijedlog predstavlja konkretno, domaće rješenje koje nastoji izaći iz okvira dnevnopolitičkih i stranačkih prepucavanja. Autori dokumenta naglašavaju da trajan mir ne počiva na privremenim blokadama, već na pravednim pravilima.
Dokument pod nazivom “Pitanje državne imovine Bosne i Hercegovine – geopolitička i pravna analiza nesuglasica i prijedlog održivog rješenja” polazi od postojećeg ustavnog poretka i dosljedne prakse Ustavnog suda BiH. Prema navodima iz propratnog pisma upućenog nadležnim akterima, cilj je ponuditi model koji štiti ustavni kontinuitet države, uvažava interese entiteta, Brčko distrikta, kantona i općina, te omogućava pravnu sigurnost za investicije.
Tri kategorije imovine: Vlasništvo državi, upravljanje nižim nivoima
Jezgro ovog rješenja leži u razdvajanju prava vlasništva (titulara) od prava upravljanja i raspolaganja, čime se direktno odgovara na glavne izvore dosadašnjih političkih sukoba. Dokument predlaže donošenje državnog zakona kojim se imovina dijeli u tri jasne kategorije:
– Strateška državna imovina Obuhvata državnu granicu, vojnu imovinu, diplomatska predstavništva i ključne državne resurse. Titular ove imovine je Bosna i Hercegovina, njome upravljaju državne institucije i ona se ne može prodati niti trajno otuđiti.
– Funkcionalna javna imovina: Uključuje šume, poljoprivredno zemljište, rijeke i rudna bogatstva. Titula vlasništva ostaje na državi, ali entiteti, kantoni i Brčko distrikt njome upravljaju, daju je u zakup ili koncesiju, te zadržavaju ostvarene prihode. Ni oni je, međutim, ne mogu prodati.
– Lokalna razvojna imovina: Odnosi se na građevinsko zemljište, te poslovne i industrijske zone bez strateškog značaja. Ovu imovinu kontrolišu gradovi i općine, koji imaju pravo prodaje i raspolaganja u javnom interesu, čime se podstiče lokalni razvoj
Institucionalna zaštita i rješavanje nezakonitih ugovora
Da bi se izbjegle proizvoljne podjele, prijedlog predviđa uspostavljanje jedinstvenog i nezavisno provjerenog registra državne imovine, bez kojeg nema nikakve raspodjele. Također, predviđa se formiranje stalne Komisije za državnu imovinu BiH, sastavljene od stručnjaka s najmanje deset godina iskustva koje bi imenovala zakonodavna tijela svih nivoa vlasti.
Kada su u pitanju ranija sporna raspolaganja, prijedlog nudi pravno čist izlaz. Svi dosadašnji nezakoniti poslovi prenosa titule su ništavi. Treća lica (građani i investitori) koja su u dobroj vjeri uložila sredstva imaju pravo na konvalidaciju prava korištenja ili pravičnu naknadu, dok titula vlasništva ostaje na Bosni i Hercegovini.
Ovaj dokument, poslan na razmatranje uz zvanično pismo datirano na 5. juni 2026. godine, jasno poručuje da je rješavanje državne imovine prvi i najvažniji cilj programa “5+2” za tranziciju OHR-a. Uručivanje ovog temeljitog nacrta Antoniju Zanardiju Landiju predstavlja snažan signal da su domaći pravni eksperti sposobni kreirati ustavno utemeljeno i održivo rješenje.
Ovim prijedlogom svaka strana dobija nešto opipljivo: država čuva pravni kontinuitet, entiteti i kantoni dobijaju garantovano upravljanje, lokalne zajednice resurse za razvoj, a investitori prijeko potrebnu pravnu sigurnost.
